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经济体制改革专项小组2019年工作计划
2019-05-06 09:24:38 来源:本站 作者: 点击数:
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根据中央和省委、市委、县委关于深化经济体制改革部署,统筹落实《江西省重要改革举措实施规划(2015-2020年)》《江西省贯彻落实党的十九大报告重要改革举措实施规划(2018-2022年)》,本专项小组2019年重点推进落实31项改革举措。

一、深化供给侧结构性改革,推动经济高质量发展

1.深化降本增效。全面落实国家、省、市、县关于促进民营企业发展和“新22 条”、支持民营经济发展30条措施、金融“18条”等降成本措施,有序降低养老保险缴存比例和基数,清理涉企经营服务性收费,扩大市场化购电交易企业范围,做大政府转贷基金、融资担保平台,扩大“财园信贷通”“银税互动”规模,更大力度减税降费,年内为企业减负8.3亿元以上。

责任领导:江爱民

责任单位:县工信局牵头,县工业园管委会、县发改委、县金融办、县人社局、县税务局、人行葡京网上平台县支行配合

进度安排:全年持续推进

2.深化园区改革创新。出台葡京网上平台县促进园区改革和创新发展的实施意见,加快中心工业园控制性详细规划编制,构建管理科学的主体框架,强化园区建设的主体责任,改革投资融资的主体模式,提升经济效益的主体地位,推动工业园区高质量高效发展。

责任领导:凌忠圣

责任单位:县发改委牵头,县工业园管委会、县财政局、县委编办、县人社局、县工信局、县林业局、县自然资源局、县住建局、县城管局、县商务局配合。

进度安排:全年持续推进

3.继续加快复制推广自贸区改革试点经验。

责任领导:丁学桉

责任单位:县商务局、县市场监管局

进度安排:四季度完成

4.推进葡京网上官网预算绩效管理改革,结合我市全面实施预算绩效管理实施意见,研究制定葡京网上官网全面实施预算绩效管理实施方案。

责任领导:曾凝

责任单位:县财政局

进度安排:全年持续推进

5.加快交通运输综合行政执法改革。认真贯彻落实中央有关决策部署,按照省、市、县关于推进交通运输改革的指导意见,全力推进交通运输综合行政执法改革,做好执法职能承接和整合工作,确保职能整合到位、机构调整到位、人员划转到位、工作交接到位,保持工作的连续性和稳定性。

责任领导:邱勇

责任单位:县交通运输局牵头,县农业农村局、县公路分局、县委组织部、县财政局、县人社局、县委编办配合

进度安排:四季度完成

6.实施装配式建筑建设试点。学习借鉴兄弟县市装配式建筑推进工作经验,细化、优化全县装配式建筑发展工作方案,启动装配式生产线投资主体招商,因地制宜、科学有序推动城区装配式建筑发展。

责任领导:郭青禄

责任单位:县住建局牵头,县发改委、县工信局、县财政局、县税务局、县人社局、县自然资源局、县房管局、县城管局、县商务局、县交通运输局、县统计局、县科技局配合

进度安排:全年有序推进

7.贯彻落实国家和省、市支持民营经济相关政策,激发民营经济发展活力,结合葡京网上平台实际出台《中共葡京网上平台县委 葡京网上平台县人民政府关于进一步支持民营经济发展的政策意见》,并推动各部门支持民营经济发展的政策措施落地落细。

责任领导:凌忠圣

责任单位:县发改委牵头,县委统战部、县财政局、县税务局、县工信局、县金融办、县商务局、县工商联、县人社局、人民银行葡京网上平台县支行、县市场监管局、县委政法委、县司法局等配合

进度安排:二季度出台政策意见,全年推动落实

8.维护非公企业合法权益,建立维权运行机制,形成网格化工作格局。

责任领导:杨智坚

责任单位:县委统战部、县工商联

进度安排:根据市里部署推进

9.推进军民融合深度发展改革。

责任领导:江爱民

责任单位:县军民融合办牵头,县军民融合发展委员会成员单位、各乡镇场配合

进度安排:根据市里部署推进

二、深化政务服务改革,优化“四最”营商环境

10.全面完成机构改革任务,继续深化事业单位改革。

责任领导:解群黎

责任单位:县委编办

进度安排:根据市里部署推进

11.开展营商环境评估及优化研究,按照国家和省、市关于营商环境评价工作部署与要求,立足葡京网上平台实际,边评边估,找准葡京网上官网营商环境中存在的主要问题,提出可操作性、针对性和实效性强的改进对策,以评促改,边评边改,不断提升葡京网上官网的营商环境水平。

责任领导:凌忠圣

责任单位:县发改委牵头,县直各单位

进度安排:全年持续推进

12.贯彻落实《省政府办关于推进投资项目审批提质增效改革的实施意见》,深入推进投资项目审批提质增效改革,确保政府投资项目、企业投资项目的审批时间分别压减至79个和60个工作日以内。

责任领导:凌忠圣

责任单位:县发改委牵头,县住建局、县行政服务中心管委会配合

进度安排:全年持续推进

13.积极探索建设项目区域评估评审改革,在功能区域内提前完成整体评估评审,形成整体性、区域化评估评审成果, 区域内单体建设项目共享共用评估评审成果,审批时简化相关环节、申请材料或者不再进行评估评审,提高建设项目审批效能。

责任领导:凌忠圣

责任单位:县发改委牵头,县自然资源局、县生态环境局、县水利局、县文广新旅局、县财政局配合

进度安排:全年持续推进

14.深化商事制度改革。全面推进“证照分离”改革,实现企业登记全程电子化。

责任领导:刘勇

责任单位:县市场监管局牵头,县行政服务中心管委会、县司法局配合

进度安排:四季度完成

三、深化财税金融改革,加快完善市场经济体制

15.大力推进税制改革。深化增值税改革,坚持普惠性减税和结构性减税并举,落实小微企业普惠性税收减免新政,重点降低制造业和小微企业税收负担;实施个人所得税改革,建立综合与分类相结合的个人所得税制,落实个人所得税起征点提高、税率结构优化和6项附加扣除,惠及广大企业和群众。

责任领导:曾凝

责任单位:县财政局、县税务局牵头,县公安局、县卫健委、县民政局、县教体局、县人社局、县住建局、县自然资源局、县医保局配合

进度安排:全年持续推进

16.提升金融服务民营经济和小微企业的效率。大力推广应用“江西省小微客户融资服务平台”,引导银企对接由“线下对接”逐步转变为“线上对接”。深化“诚商信贷通”服务实体经济机制,为个体工商户和小微企业提供普惠金融支持。建立健全考核激励机制,将民营和小微企业信贷投放列入支持地方经济发展考核,推动银行机构单列民营和小微企业信贷计划,实现小微企业贷款“两增”目标。

责任领导:县金融办主任

责任单位:县金融办、县市场监管局、人民银行葡京网上平台县支行、县银监办牵头,县各银行业金融机构配合

进度安排:四季度完成

17.大力优化金融生态环境。根据市出台的《关于建设金融生态示范市助推进经济高质量发展的实施意见》,出台本县的实施意见,从政务环境、金融信用环境、金融政策环境、金融人才环境、金融服务环境等方面推进葡京网上平台县金融生态建设。

责任领导:刘益民

责任单位:人民银行葡京网上平台县支行、县金融办牵头,县发改委、县财政局、县人社局、县教体局等县信用体系建设成员单位、县各银行业金融机构配合

进度安排:5月底前出台实施意见,年底前取得初步成效

18.健全守信激励机制和失信惩戒机制,深入推进政务失信专项治理,开展企业和个人失信行为集中治理,建设诚信葡京网上平台。

责任领导:凌忠圣

责任单位:县发改委牵头,县市场监管局、人民银行葡京网上平台县支行、县人社局、县税务局、县法院配合

进度安排:根据市里部署推进

19.深化市场监管综合行政执法改革。

责任领导:刘勇

责任单位:县市场监管局

进度安排:根据省、市、县部署要求推进。

四、深化社会事业体制改革,更好保障和改善民生

20.研究制定关于深化教育体制机制改革推进教育强县建设的实施意见。

责任领导:徐世菊

责任单位:县教体局牵头,县委组织部、县委宣传部、县委编办、县发改委、县财政局、县人社局、县民政局、县自然资源局、县住建局配合

进度安排:二季度完成

21.研究制定关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见。

责任领导:徐世菊

责任单位:县教体局牵头,县委组织部、县委编办、县人社局、县发改委、县财政局配合

进度安排:二季度完成

22.研究制定关于学前教育深化改革规范发展的若干意见。

责任领导:徐世菊

责任单位:县教体局牵头,县委政法委、县委编办、县发改委、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县公安局、县卫健委、县民政局、县市场监管局、县金融办、县司法局、县残联配合

进度安排:二季度完成

23.完善管理体制和运行机制,建立医院治理体系,加强医院党的建设,落实政府办医责任,深化价格调整改革和医保支付方式改革,落实岗位设置管理。县级医院按照已制定的医院章程,全面加强医院建设。

责任领导:李晟

责任单位:县卫健委牵头,县委编办、县人社局、县医保局、县财政局配合

进度安排:四季度完成

24.研究制定全县医疗卫生行业综合监管实施意见,积极落实“事中事后监督”的长效监管机制,建立多个部门共同监管机制。

责任领导:李晟

责任单位:县卫健委牵头,县发改委、县财政局、县医保局、县市场监管局配合

进度安排:四季度完成

25.大力推进生育保险与职工医保合并实施等相关医保工作改革。按照国家、省、市统一部署和规定,进一步健全和完善符合葡京网上官网实际的医疗保险和医疗救助制度,做好相关制度衔接;适时跟进做好葡京网上官网生育保险与职工医保合并实施工作;推动国家医保谈判抗癌药政策全面落地;完善跨省异地就医系统,提升异地就医直接结算服务成功率,做好基本医保跨省异地就医住院费用直接结算工作。

责任领导:王元仟

责任单位:县医保局牵头,县财政局、县卫健委、县民政局、县税务局配合

进度安排:四季度完成

26.推进葡京网上官网医疗卫生领域财政事权与支出责任划分改革,结合我市医疗卫生领域财政事权与支出责任划分改革实施方案,研究制定葡京网上官网医疗卫生领域财政事权与支出责任划分改革实施方案。

责任领导:曾凝

责任单位:县财政局牵头,县卫健委、县民政局、县医保局配合

进度安排:四季度完成

27.全面贯彻落实省政府就业补助资金管理办法等就业政策,根据省、市出台的促进就业工作的实施方案做好葡京网上官网就业工作。

责任领导:邓小毛

责任单位:县人社局牵头,县财政局配合

进度安排:全年推动落实

28.健全协调劳动关系三方组织和协商协调机制。

责任领导:邓小毛

责任单位:县人社局牵头,县总工会、县工商联配合

进度安排:四季度完成

29.深化社会保险制度改革,实施新一轮的阶段性降低社会保险费率政策,落实职业年金待遇,贯彻执行新的失业保险待遇申领办法,推行工伤预防工作。

责任领导:邓小毛

责任单位:县人社局、县财政局、县税务局

进度安排:根据市里部署推进

30.推进人社公共服务体系建设,建设社会保险服务e平台手机APP版,构建人社公共服务标准体系。

责任领导:邓小毛

责任单位:县人社局

进度安排:根据市里部署推进

31.深入开展“人文社区 温馨家园”创建活动,打造一批城乡社区治理示范社区。

责任领导:帅连清

责任单位:县民政局、恩江镇政府、佐龙乡政府

进度安排:年底前完成


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